【枫桥经验】“支部+合作社”全覆盖，将农村社会治理触角延伸到田间地头：《最后一百天by卖菜》

近日，湖北省钟祥市公安局长寿派出所的7名责任区民警又多了一个新“身份”，分别担任辖区7个大型农业合作社党支部副书记。

去年5月以来，该派出所发挥长寿镇瓜果林畜经济发达、农业合作社多的优势，联合辖区118家专业合作社、65家家庭农场，以党建引领构建社会治理共同体，借助社会各方力量开展治安管控、困难群众帮扶、矛盾纠纷调处、反电诈宣传、农村治安联防等基础工作，将基层社会治理的触角延伸至家家户户的田间地头，建立起具有长寿特色的警务模式，实现了“党政认可、助推发展、大局稳定、群众满意”的目标。

当好“指导员”长寿派出所针对辖区农业合作社种类繁多、分布区域散、务工人员流动性大、矛盾纠纷容易滋生等特点，积极争取党委政府支持，在全镇开展“支部+合作社”全覆盖建设，由责任区民警担任农业合作社党支部副书记，努力当好党建“指导员”，搭建合作社参与社会治理的工作平台。

▲驻合作社民警深入农业合作社进行反诈宣传他们还将区域相邻、种类相同的农业合作社组织在一起，开展面向党旗宣誓、座谈交流、参观互学、规范管理等联建活动，建立矛盾纠纷化解、风险隐患排查会商等机制，有效推动农业合作社人员联管、要事联商、活动联办、资源共享。

当好“调解员”针对农业合作社在生产经营过程中出现的涉及土地流转承包、土地山林、社员利益分配等各方面的矛盾纠纷，长寿派出所坚持源头治理，建立警社联调、警调衔接、部门联动的“排查-介入-调处-回访”闭环工作机制，实行三级联调多元化解。

在合作社建立矛盾纠纷调解团，依靠合作社党支部内部自治、自调，实现“小事不出社”；在中心警务室建立联片调解室，由驻社民警主导，邀请有威望的合作社党支部成员担任矛盾纠纷调解员，化解较为复杂的矛盾纠纷，实现“大事不出片”；在派出所建立行政调解中心，由镇综治办牵头，引进国土、人社、市场监管、司法、律师等专业部门人员参与，依法开展综调，引导群众始终在法治的框架内解决问题、化解矛盾纠纷，实现“矛盾不出镇”。

▲驻合作社民警深入农业合作社进行反诈宣传今年以来，长寿派出所依靠三级联调模式，成功调处涉农业合作社土地山林界线、土地流转、收割费用等各类矛盾纠纷20余起，有效预防民转刑案件发生，有力维护了辖区社会稳定。

当好“安全员”长寿派出所以农业合作社为支点，辐射周边村组农户，密织治安防控网，驻社民警与治安联防员、安全劝导员、驻村辅警实行治安联防、安防联宣、工作联处，常态化联合开展信息收集、隐患排查、巡逻防控、纠纷化解等工作，通过微信群向村民开展防火、防盗、防诈、防毒、防赌、防事故宣传，定期开展以案说法警示教育等活动，提升村民安防意识和能力。

▲驻合作社民警深入在田间地头现场处理矛盾纠纷警社联防工作开展以来，长寿镇辖区接警数、盗窃案件和诈骗案件发案数分别下降15.21%、2.04%、23.53%。

当好“护航员”结合“我为群众办实事”实践活动，长寿派出所出台《服务农业合作社经济发展十条措施》，坚持涉农报警及时受理、及时处警、及时办案“三及时”，对涉农维权诉求，驻社民警做到有诉必接、有案必查、有查必果，对涉及侵害农业合作社生产经营的案件，专案专办，快侦快破。

2023年以来，该所侦办涉农刑事案件2起，依法刑事拘留犯罪嫌疑人13名，查处涉农行政案件5起，行政拘留4人，为农业合作社经济发展创造了良好治安环境。

疫情防控期间，驻社民警冲锋在前，主动联合农业合作社做好疫情防控工作，想方设法联系市区机关事业单位、社区和社会各界购买合作社滞销产品，累计帮助销售300余万元的各类农产品。

在长寿派出所带动下，各农业合作社党支部强化社会责任担当，组织向疫情防控一线捐赠20余万元的物资，共同书写了警社齐心、合力抗疫的感人篇章。